Provocazione da parte della Ong Mediterranea. L’Italia non doveva intervenire. Parla Bulgherini, esperta di diritto della navigazione: “Condotte contrarie alle convenzioni internazionali”

Intervista ad Elda Turco Bulgherini, ordinario di diritto della navigazione all'Universitร  Roma Tre

โ€œIl comandante di questa nave sapeva benissimo a cosa andava incontro, non puรฒ non sapere qual รจ la normativa internazionale, รจ un braccio di ferro che ha voluto fare, una sorta di provocazioneโ€. Secondo la professoressa Elda Turco Bulgherini, ordinario di diritto della navigazione allโ€™Universitร  Roma Tre, la nave Mar Jonio ha violato il diritto internazionale.

Come valuta il salvataggio fatto dallโ€™imbarcazione della ong Mediterranea nelle acque sar libiche?
โ€œQuando un paese si dota di una zona sar, assume la gestione delle operazioni di salvataggio che consistono nellโ€™individuare le imbarcazioni nelle vicinanze (della nave in difficoltร  n.d.r.) che possono portare soccorso e in questo caso il responsabile della zona sar, che sarebbe dovuta essere la Libia, avrebbe dovuto indicare il porto di sbarco sicuro. Invece mi pare di capire che questa nave (la Mar Jonio n.d.r) ha deciso di non seguire le indicazioni della Libia e ha deciso di andare verso lโ€™Italia. Questa รจ una cosa assolutamente non corretta dal punto di vista della normativa internazionale, perchรฉ la zona sar libica รจ stata riconosciuta dalla comunitร  internazionale, al punto che lโ€™International Maritime Organization ha inserito i confini della zona sar libica nel proprio database, il Global integrated shipping information system e lโ€™Italia ha sottoscritto un memorandum dโ€™intesa proprio per assistere la Libia nellโ€™organizzazione di queste attivitร  di zona sar La nave italiana ha disatteso questa normativa internazionale che prevede che lโ€™autoritร  responsabile della zona sar รจ quella che inizia e chiude lโ€™attivitร  di soccorso, che non รจ solo salvare le persone ma anche indicare il porto sicuro di sbarco. La nave italiana questo non lo ha fatto e se ne รจ andata per conto proprio decidendo lei qual sarebbe stato il porto di sbarcoโ€.

Cosa pensa del fatto che il governo italiano non abbia indicato per molte ore il porto di sbarco alla nave della ong?
โ€œLโ€™Italia non รจ competente, quindi non tocca a lei indicare il porto di sbarco. Lโ€™Italia puรฒ mandargli vettovagliamenti e medici, ma non รจ lโ€™autoritร  responsabile per indicare il portoโ€.

Lโ€™Italia avrebbe dovuto rimandare indietro la nave?
โ€œIl comandante di questa nave sapeva benissimo a cosa andava incontro, non puรฒ non sapere qual รจ la normativa internazionale, รจ un braccio di ferro che ha voluto fare, una sorta di provocazioneโ€.

E’ stata legittima la scelta del governo italiano di non indicare alla nave della ong il porto di sbarco per molte ore?
โ€œEโ€™ corretto. Lโ€™Italia non era zona sar sua, non ha ccordinato il salvataggio ma perchรฉ deve far sbarcare, in base a quale criterio?โ€.

Eโ€™ un errore farli sbarcare?
โ€œQuella รจ una valutazione politica che se si limitasse allโ€™osservanza della normativa avrebbe potuto tranquillamente dire non sbarcate perchรฉ non ci riguarda, perchรฉ รจ un operazione che non ha coinvolto la nostra autoritร . Che poi, per altre ragioni che posso essere di natura politica si ritiene che invece li si fa sbarcare, sono valutazioni di altro genereโ€.

Matteo Salvini ha detto che vanno arrestati, mentre Luigi Di Maio sostiene che la nave vada sequestrata, sono ipotesi che corrispondono al dettato normativo?
โ€œI migranti che non hanno diritto alla protezione internazionale vanno espulsi. Invece, per quanto riguarda lโ€™equipaggio bisogna verificare se ci sono violazioni alle norme di sicurezza in spregio al codice della navigazione e in violazione di almeno 10 convenzioni internazionali che parlano di sicurezza della navigazione. Se queste infrazioni della normativa sussistono la nave viene fermata, fino a quando non sono ripristinate le condizioni di sicurezzaโ€.